今年2月，江苏省十四届人大五次会议共收到代表议案20件，其中19件聚焦立法领域，涵盖人工智能、城市更新、防洪安全、社会救助等民生关切与发展重点议题。
省人大常委会与人大代表、相关职能部门充分沟通会商，今天，省十四届人大常委会第二十二次会议第二次全体会议听取了代表议案审议结果的报告，多项立法工作取得阶段性突破、明确推进路径。
报告显示，代表的立法建议精准契合江苏面临的新情况新问题，条件成熟的多个立法项目已经启动。多位代表就尽快制定《江苏省人工智能产业发展促进条例》提出建议，开展人工智能产业立法，被列为我省今年的重点立法项目，已开展了多次专题调研和意见征集。草案拟重点吸纳代表提出的算力基础设施建设、产业融合赋能、核心技术创新、专业人才培养等核心诉求，将于7月提交省人大常委会会议进行一审，以立法护航人工智能产业高质量发展。
同样取得积极进展的还有城市更新立法。《江苏省城市更新条例》将于9月提请省人大常委会一审，目前省住建厅已完成条例草案起草工作。省人大有关委员会将聚焦代表重点关注的规划管控、用地调整、建设标准、产权确定、行政审批等关键问题，坚持问题导向、强化制度供给，着力构建激励约束并重的法治体系，为江苏可持续推进城市更新筑牢法治根基。
还有代表提出修订《江苏省太湖水污染防治条例》。今年《生态环境法典》施行后，江苏正在组织对全省生态环境领域相关法规开展系统性全面清理，其中就包括《江苏省太湖水污染防治条例》。后续，省人大常委会将充分吸纳代表建议，优化条例内容，增强针对性、精准性和可操作性，以更完善的法治保障助力太湖流域生态环境持续改善。
一批关乎高质量发展、民生保障的立法项目，已纳入省级立法规划，正有序开展立法调研与前期准备。在国家和各省尚无法规出台的背景下，江苏率先就新材料产业开展立法探索，代表提出的建立产业发展促进机制、绿色低碳发展导向等建议，都将成为重要的立法参考。近年来我省金融业发展迅速，针对代表提出的强化风险防控、填补新兴业态监管空白等建议，《江苏省地方金融条例》修订的前期工作正在加快推进。防洪安全事关民生福祉和高质量发展全局，立足防洪安全，我省将根据上位法修改情况，充分吸纳代表建议，更有针对性地开展《江苏省防洪条例》修改，完善制度设计。对接7月1日起施行的《社会救助法》上位法，江苏将围绕代表提出的健全部门协同制度、拓宽社会力量参与渠道等具体建议，扎实开展相关立法调研，推动社会救助工作法治化、精细化。
部分兼具针对性与前瞻性的立法建议也得到高度重视，省人大及有关部门将组织立法调研，积极创造条件将相关条例纳入立法计划。有代表提出加快制定《江苏省社会组织条例》，但目前国家规定尚不统一，省级综合性立法时机和条件暂未成熟，有关部门将全面研判难点堵点，夯实立法基础，为后续立法做好铺垫。还有代表建议制定《江苏省社会保险条例》，考虑到我省已出台医疗保障条例，以及养老、失业、工伤、生育等一系列专项规定，社会保险综合性省级法规有待中央层面修订后，再适时启动制定工作。
江苏广电荔枝新闻中心记者丨罗聪懿
